2020年11月30日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，重點介紹了為有效應(yīng)對秋冬季大氣污染，打贏打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部再次提出“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)”，用“五個精準(zhǔn)”措施應(yīng)對秋冬季大氣污染，降低重污染天氣次數(shù)。

進入秋冬季以來，受不利氣象條件、污染物排放增加、區(qū)域傳輸?shù)染C合性因素影響，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)了數(shù)次空氣污染過程。各地密切配合，開展聯(lián)防聯(lián)控，按照預(yù)測預(yù)報結(jié)果啟動預(yù)警，采取績效分級、差異化管控措施，有效降低了污染排放，區(qū)域?qū)嶋H污染程度較預(yù)測普遍減輕一個等級，達到重度的污染過程較去年次數(shù)大幅減少，程度減輕。

從污染過程的次數(shù)看，今年進入秋冬季以來，截至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市共發(fā)生6次區(qū)域性污染過程，比2019年同期增加1次，屬于正常波動范圍。但今年6次污染過程中，只有2次是重污染過程(有城市出現(xiàn)重污染)，其余4次為輕至中度污染。2019年同期出現(xiàn)的5次污染過程中，有4次是重污染過程，1次為輕至中度污染。

今年的重污染過程次數(shù)比去年同期減少了50%。從污染程度看，去年5次污染過程PM2.5日均值的峰值濃度平均值為182微克/立方米，今年6次污染過程峰值濃度平均值為167微克/立方米，今年比去年下降8.2%。

今年秋冬季，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進，相應(yīng)大氣污染物排放量也達到年度峰值。為有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染過程，11月中旬，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了區(qū)域預(yù)警提示信息。各相關(guān)省市積極開展聯(lián)防聯(lián)控，共有52個城市啟動預(yù)警，其中49個城市啟動橙色預(yù)警，3個城市啟動黃色預(yù)警。各預(yù)警城市按照最新修訂的重污染天氣應(yīng)急減排清單，根據(jù)各企業(yè)績效分級水平，采取差異化減排措施，做到“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)”，實現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，努力改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

重污染天氣預(yù)警期間，生態(tài)環(huán)境部派駐各城市的強化監(jiān)督定點幫扶工作組對各地重污染應(yīng)對措施落實情況進行重點檢查幫扶。據(jù)初步統(tǒng)計，11月中旬預(yù)警期間，監(jiān)督幫扶工作組共檢查減排清單內(nèi)企業(yè)2407家，發(fā)現(xiàn)有167家企業(yè)未落實應(yīng)急減排要求，474家企業(yè)未制定或修訂“一廠一策”應(yīng)急減排預(yù)案，38家企業(yè)預(yù)案不符合《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南》要求。其中，山西呂梁和河南開封兩個城市問題比較突出，未落實減排措施的企業(yè)占比分別為32.5%和20.5%。

在有效應(yīng)對秋冬季大氣污染的同時，為做好秋冬季群眾清潔取暖保障工作，生態(tài)環(huán)境部組織監(jiān)督幫扶工作組對京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原“煤改氣”、“煤改電”工程改造及燃氣保供情況，開展專項排查。同時充分利用“12369”環(huán)保舉報平臺等渠道，對反映農(nóng)村供暖保障方面的問題，第一時間派工作組現(xiàn)場核實情況，駐點督促、協(xié)調(diào)地方政府采取措施妥善處置，確保群眾溫暖過冬。

從過去五年來看，12月污染通常比10月、11月要重，不排除再次出現(xiàn)重污染過程的可能性。生態(tài)環(huán)境部將會同中國氣象局及相關(guān)省市加強形勢研判，全力做到精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報，并采取有力措施開展應(yīng)對。

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